Pelaksanaan Otonomi Daerah

Pendahuluan

Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia sudah diselenggarakan lebih dari satu  dasawarsa. Otonomi daerah untuk pertama kalinya mulai diberlakukan di Indonesia melalui Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang hingga saat ini telah mengalami beberapa kali perubahan. Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia tersebut telah mengakibatkan perubahan dalam sistem pemerintahan di Indonesia yang kemudian juga membawa pengaruh terhadap kehidupan masyarakat di berbagai bidang.

Artikel ini dimaksudkan untuk mengurai sedikit dari sekian banyak hal yang perlu didiskusikan lebih lanjut terkait dengan pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia.

Konsepsi Pelaksanaan Otonomi Daerah

Secara konseptual, pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia dilandasi oleh tiga tujuan utama yang meliputi tujuan politik, tujuan administratif dan tujuan ekonomi. Hal yang ingin diwujudkan melalui tujuan politik dalam pelaksanaan otonomi daerah diantaranya adalah upaya untuk mewujudkan demokratisasi politik melalui partai politik dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Perwujudan tujuan administratif yang ingin dicapai melalui pelaksanaan otonomi daerah adalah adanya pembagian urusan pemerintahan antara pusat dan daerah, termasuk sumber kuangan, serta pembaharuan manajemen birokrasi pemerintahan di daerah. Sedangkan tujuan ekonomi yang ingin dicapai dalam pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia adalah terwujudnya peningkatan Indeks pembangunan manusia sebagai indikator peningkatan kesejahteraan masyarakat Indonesia.

Dalam konsep otonomi daerah, pemerintah dan masyarakat di suatu daerah memiliki peranan yang penting dalam peningkatan kualitas pembangunan di daerahnya masing-masing. Hal ini  terutama disebabkan karena dalam otonomi daerah terjadi peralihan kewenangan yang pada awalnya diselenggarakan oleh pemerintah pusat kini menjadi urusan pemerintahan daerah masing-masing.

Dalam rangka mewujudkan tujuan pelaksanaan otonomi daerah, terdapat beberapa faktor penting yang perlu diperhatikan, antara lain : faktor manusia yang meliputi kepala daerah beserta jajaran dan pegawai, seluruh anggota lembaga legislatif dan partisipasi masyarakatnya. Faktor keuangan daerah, baik itu dana perimbangan dan pendapatan asli daerah, yang akan mendukung pelaksanaan pogram dan kegiatan pembangunan daerah. Faktor manajemen organisasi atau birokrasi yang ditata secara efektif dan efisien sesuai dengan kebutuhan pelayanan dan pengembangan daerah.

Tantangan dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah

Gagasan pelaksanaan otonomi daerah adalah gagasan yang luar biasa yang menjanjikan berbagai kemajuan kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik. Namun dalam realitasnya gagasan tersebut berjalan tidak sesuai dengan apa yang dibayangkan. Pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia pada gilirannya harus berhadapan dengan sejumlah tantangan yang berat untuk mewujudkan cita-citanya. Tantangan dalam pelaksanaan otonomi daerah tersebut datang dari berbagai aspek kehidupan masyarakat. Diantaranya adalah tantangan di bidang hukum dan sosial budaya.

Pelaksanaan  otonomi daerah di Indonesia dimulai segera setelah angin sejuk reformasi berhembus di Indonesia. Masih dalam suasana euphoria reformasi dan dalam situasi dimana krisis ekonomi sedang mencekik tingkat kesejahteraan rakyat, Negara Indonesia membuat suatu keputusan pemberlakuan dan pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia. Selanjutnya UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagai dasar pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia di Judicial Review dengan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Judicial review ini dilakukan setelah timbulnya berbagai kritik dan tanggapan terhadap pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia. Judicial review tersebut dilaksanakan dengan mendasarkannya pada logika hukum.

Pada gilirannya, pemerintahan daerah berhadapan dengan keadaan dimana mereka harus memahami peraturan perundang-undangan hasil judicial review. Tanpa adanya pemahaman yang baik dari aparatur, maka bisa dipastikan pelaksanaan otonomi daerah di Kab/Kota di Indonesia menjadi kehilangan maknanya. Hal ini merupakan persoalan hukum yang sering terjadi dimana peraturan perundang-undangan tidak sesuai dengan realitas hukum masyarakat sehingga kehilangan nilai sosialnya dan tidak dapat dilaksanakan. Wacana ini pernah ditulis oleh Hikmahanto Yuwono dan dimuat  di harian Kompas pada tahun 2002.

 Pelaksanaan otonomi daerah telah mendorong lahirnya banyak perubahan di Indonesia. Namun hal itu tidak berarti bahwa mereka yang berperan siap dengan kondisi yang akan mereka hadapi. Diserahkannya kewenangan untuk mengelola potensi daerah kepada pemerintah daerah tidak berarti bahwa daerah bisa secara massif berupaya meningkatkan pendapatan daerah yang disisi lain justru berpotensi mengurangi investasi dan memperlambat pertumbuhan ekonomi masyarakat.

Demikian pula bahwa perencanaan pembangunan di daerah mesti didasarkan pada analisa yang obyektif bukan sekedar ambisi kepala daerah dan harrus secara bijak memperhatikan kepentingan masyarakat kecil. Belakangan ini kita sangat sering menyaksikan bagaimana para pedagang kecil yang harus disejahterakan melalui pelaksanaan otonomi daerah justru menjadi korban penggusuran.

Penutup

Masih sangat banyak tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia. Banyak masalah yang timbul dalam realitas namun tidak sedikit pula kemajuan yang telah dirasakan oleh masyarakat dalam pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia.

KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN MAKANAN CEPAT SAJI

Makanan siap saji adalah istilah untuk makanan yang dapat disiapkan dan dilayankan dengan cepat. Sementara makanan apapun yang dapat disiapkan dengan segera dapat disebut makanan siap saji, biasanya istilah ini merujuk kepada makanan yang dijual di sebuah restoran atau toko dengan persiapan yang berkualitas rendah dan dilayankan kepada pelanggan dalam sebuah bentuk paket untuk dibawa pergi. Istilah "makanan siap saji" diakui dalam bahasa kamus bahasa Inggris Merriam-Webster pada 1951

Keuntungan dari Makanan Cepat Saji

1.      Yang paling jelas keuntungan dari fast food adalah menghemat waktu. Dalam kehidupan sekarang yang serba cepat ini, tidak ada pilihan lebih baik daripada mendapatkan makanan siap saji. Tidak peduli berapa banyak koki memuji manfaat makanan segar, pada jam ketika pulang kantor, ketika seseorang pulang ke rumah dengan keadaan lelah dan lapar, pizza atau burger dapat dijadikan ide brilian untuk makan malam. Selain harus menghabiskan waktu di dapur, memasak makanan juga mengharuskan seseorang untuk melakukan perjalanan ke supermarket untuk membeli bahan-bahan untuk hidangan. Kemudian sebelum dikonsumsi, semua bahan masakan membutuhkan proses mencuci dan mengupas. Semua ini membuat makanan fast food lebih disukai daripada memasak makanan sendiri bagi individu yang sibuk.

2.      Selain waktu, penghematan biaya memberikan fast food keunggulan atas makanan yang disiapkan di dapur. Jika seseorang tinggal seorang diri, maka lebih murah untuk membeli makanan di supermarket daripada memasak di rumah. Juga makanan cepat saji tertentu seperti kentang goreng dan burger harganya pun cukup murah.

3.      Makanan cepat saji tidak menimbulkan masalah kesehatan. Namun, jika berhati-hati, Anda dapat menemukan beberapa pilihan pada menu dari restoran fast food yang bisa menyehatkan. Salad adalah pilihan cerdas. Pilih untuk produk roti yang terbuat dari roti gandum. Pilihlah daging tanpa lemak. Jika Anda bisa memilih antara pilihan goreng dan rebus, lebih baik pilih yang rebus. Hindari memesan minuman karbonat ketika Anda haus. Jatuhkan pilihan untuk jus buah, susu rendah lemak, diet soda. Apakah ada sesuatu yang lebih baik daripada air biasa untuk memuaskan dahaga Anda? Saat ini, informasi nutrisi dari makanan yang disajikan (dan bahan yang digunakan) ditampilkan dalam menu kartu. Anda selalu bisa beralih pada pilihan makanan cepat saji tertentu yang ditawarkan, di mana Anda bisa membatasi penggunaan bahan-bahan yang tidak sehat. Sebagai hidangan penutup tidak memainkan peran penting dalam menu makanan cepat saji, Anda dapat menahan diri dari menu hidangan manis seperti es krim yang lezat dan menggoda.

Kerugian dari Makanan Cepat Saji

1.      Biasanya, fast food kaya akan kandungan kedelai, lemak, gula, minyak, daging goreng, garam, keju, mayones dan jelas kalori. Kerugian terbesar dari fast food adalah efek buruk yang ditimbulkan pada kesehatan seseorang. Ini adalah fakta bahwa fast food lebih tidak sehat daripada makanan rumahan, karena mengandung jumlah yang lebih tinggi nutrisi yang tidak diinginkan seperti garam, jenis lemak dan berbagai zat aditif (bahan kimia buatan). Ini mungkin mengandung bakteri berbahaya juga. Penggorengan menghancurkan sebagian besar nutrisi penting dari makanan. Jumlah yang sangat kecil sayuran dan buah-buahan biasanya hadir dalam fast food. Selain itu, ‘melayani porsi yang lebih besar’ ketika kebanyakan orang tidak perlu menambah porsi telah menyebabkan beberapa masalah kesehatan. Kita memerlukan sedikit garam untuk menjaga kesehatan sel-sel dan jaringan. Makanan cepat saji yang kaya garam, berakibat buruk pada kesehatan jantung dan kesehatan secara keseluruhan dari seorang individu. Jenis makanan tersebut merupakan kontributor penting untuk masalah obesitas pada penduduk Amerika. Obesitas terus meningkat, dan kaitan langsung disebutkan merujuk antara makanan cepat saji dan obesitas pada anak-anak.

2.      Mengingat gaya hidup yang kita jalani saat ini, kelebihan lemak dan kalori yang kita ambil dari fast food tidak digunakan sepenuhnya. Hasilnya adalah bahwa makanan ini terakumulasi dalam tubuh kita sebagai timbunan lemak yang menyebabkan komplikasi seperti penyakit jantung dan penyakit terkait lainnya dari hati. Penderita obesitas akan datang masalah penyakit lain seperti tekanan darah tinggi dan penyakit sendi. Hal ini seperti reaksi berantai yang dipicu oleh fast food dan ditangguhkan oleh gaya hidup kita yang tidak sehat. Bahkan, sebuah penelitian terbaru telah menunjukkan bahwa orang yang tinggal berdekatan dari restoran fast food beresiko 13% lebih tinggi menderita stroke dibandingkan dengan mereka yang tinggal jarak yang cukup jauh.

3.      Semakin besar jumlah makanan di pesan di sebuah restoran fast food, maka semakin besar adalah tagihan. Makan di gerai makanan cepat saji memang ekonomis hanya untuk satu orang saja. Pergi keluar untuk makan fast food bersama dengan keluarga sekali-sekali tidak akan menjadi masalah. Namun, sering berkunjung ke restoran cepat saji dengan keluarga besar juga dapat menjadi masalah kantong Anda, selain menjadi tidak sehat.

4.      Makanan cepat saji juga dilihat sebagai faktor yang membuat sejumlah keluarga menghabiskan waktu semakin kurang bersama-sama. Waktu makan keluarga adalah sesuatu yang dianggap sebagai kesempatan bagi semua anggota untuk berkumpul dan berbagi pengalaman mereka. Namun, pusat fast food dengan cepat mulai menggerogoti waktu yang berkualitas ini. Hal ini khususnyabagi anak muda, sebuah gerai fast food adalah tempat yang baik dan nyaman untuk nongkrong dengan teman-teman dan rekan-rekan mereka.

5.      Makanan cepat saji merupakan penemuan zaman modern. Makanan siap pakai yang disajikan cepat dan tepat di depan kita seperti semacam berkah setelah bekerja keras seharian. Namun, seperti segala sesuatu, ia memiliki pro dan kontra sendiri. Mengutip beberapa poin tentang keuntungan dari fast food tidak berarti bahwa saya menolak kekurangannya. Ini adalah fakta bahwa jumlah tinggi lemak dan garam dalam fast food yang meningkatkan kekhawatiran tentang efek buruk terhadap kesehatan. Namun, dengan membuat beberapa pilihan cerdas ketika memilih pesanan dan juga beralih ke gaya hidup aktif, kita pasti dapat meminimalkan kerugian dari fast food

PROFIT AND LOSS FAST FOOD

Fast food is the term for food that can be prepared and administered quickly . While any food that can be prepared immediately be called fast food , typically the term refers to food sold in a restaurant or store with low quality preparation and administered to customers in a package form to be taken away . The term " fast food " was recognized in the English language dictionary Merriam - Webster in 1951

Advantages of Fast Food

1.      The most obvious advantages of fast food is that it saves time . In today 's fast-paced life , there is no better option than getting fast food . No matter how much the chefs praise the benefits of fresh food , at the hour when the home office , when someone came home exhausted and hungry , pizza or burger can be a brilliant idea for dinner . Apart from having to spend time in the kitchen , cooking food also requires one to take a trip to the supermarket to buy the ingredients for the dish . Then before consumption , all material process requires washing dishes and peeling . All this makes fast food meals are preferable to cook their own meals for the busy individual .

2.      Besides time , cost saving gives fast food an edge over the meal prepared in the kitchen . If one lives alone , then it is cheaper to buy food in supermarkets than cooking at home . Also certain fast food like fries and burgers price is quite cheap .

3.      Fast food does not cause health problems . However , if careful , you can find several options on the menus of fast food restaurants that can be healthy . Salad is a smart choice . Select for bakery products made ​​from wheat bread . Choose lean meats . If you could choose between fried and boiled options , choose the cob . Avoid ordering carbonic drinks when you are thirsty . Drop option for fruit juice , low fat milk , diet soda . Is there anything better than plain water to quench your thirst ? Currently, the nutritional information of the food served ( and materials used ) displayed in the menu card . You can always switch to a certain fast food options on offer , where you can limit the use of ingredients that are not healthy . As dessert does play an important role in the fast food menu , you can refrain from the menu dishes such as sweet and delicious ice cream tempting

 .

Disadvantages of Fast Food

1.      Typically , fast food rich in soy , fat , sugar , oil , fried meat , salt , cheese , mayonnaise and clearly calories . The biggest disadvantage of fast food is the adverse effects caused on one's health . It is a fact that fast food is more unhealthy than home-cooked meals , as they contain higher amounts of unwanted nutrients such as salt , fat and various types of additives ( artificial chemicals ) . It may also contain harmful bacteria . Frying destroys most of the essential nutrients from food . A very small amount of vegetables and fruits are usually present in fast food . In addition , ' serve a larger portion ' when most people do not need to increase the share has caused some health problems . We need a bit of salt to maintain healthy cells and tissues . Fast food rich in salt , adversely affects cardiovascular health and overall health of an individual . The type of food is an important contributor to the problem of obesity in the American population . Obesity continues to increase , and the direct link mentioned refer between fast food and obesity in children .

2.      Given the lifestyle that we live today , excess fat and calories that we take of fast food is not used fully . The result is that the food accumulates in our body as fat deposits that lead to complications such as heart disease and other related diseases of the liver . Obese people will come another disease problems such as high blood pressure and joint diseases . It is like a chain reaction triggered by fast food and suspended by our lifestyle is not healthy . In fact , a recent study has shown that people who live nearby from fast food restaurants 13 % higher risk of suffering a stroke compared to those who live a considerable distance .

3.      The greater the amount of food in a message at a fast food restaurant , the greater is the bill . Eating at fast food outlets is economical only for one person only . Going out to eat fast food joint with family once in a while would not be a problem . However , frequent visits to a fast food restaurant with a large family can also be a problem your pockets , in addition to being unhealthy

4.      Fast food is also seen as a factor that makes some families spend less and less time together . Family meal time is something that is seen as an opportunity for all members to come together and share their experiences . However , fast food centers quickly began to eat away this quality time . This especially for young children , a fast food outlet is a good and comfortable place to hang out with friends and their peers .

5.      Fast food is an invention of modern times . Ready-made food is served fast and right in front of us as a kind of blessing after a hard day's work . However , like everything , it has its own pros and cons . Citing several points about the advantages of fast food does not mean that I reject the deficiency. It is a fact that high amounts of fat and salt in fast food are increasing concerns about adverse health effects . However , by making some smart choices when selecting orders and also switch to an active lifestyle , we can certainly minimize the losses of fast food

Organ Tubuh Manusia Yang Tidak Berguna

Organ Tubuh Manusia Yang Tidak Berguna

1.      Usus buntu

Usus buntu adalah struktur vestigial yang paling terkenal dari tubuh manusia. Sementara usus buntu mamalia lainnya masih memiliki fungsi, usus buntu manusia tetap tidak terpakai dan terdegradasi dari organ organ lainnya yang kita miliki hari ini. Darwin mempromosikan ide bahwa mungkin usus buntu manusia adalah sistem pencernaan daun pada primata, sementara ilmuwan lain percaya bahwa usus buntu mungkin masih ada fungsinya hingga saat ini, meskipun sampai sekarang tidak ada bukti yang jelas untuk mempertahankan kedua teori tersebut.

2.      Tulang Ekor

Tailbone kita adalah bukti besar bagi teori evolusi dan dengan demikian, menjadikannya bagian yang sangat kontroversial dari tubuh kita. Sementara beberapa klaim menyatakan bahwa tulang ekor memang memiliki peran, sebagai penopang organ panggul dan sebagai konektor untuk beberapa otot dari kaki (sehingga menjadi penopang dari teori kreasionis), yang lain menyebutkan operasi pemindahan tulang ekor, tidak berpengaruh pada kehidupan lebih lanjut dari pasien dan bahkan memberikan contoh bayi yang lahir dengan ekstensi tulang ekor dalam bentuk ekor kecil.

3.      Puting Pria

Untuk apa pria memiliki puting susu? Tidak ada alasan sama sekali akan menjadi jawaban yang tepat. Puting pria adalah contoh lain dari bagian tubuh manusia yang tidak atau belum diketahui gunanya, karena mereka tidak memiliki peran dalam fungsi organisme laki-laki. Namun, mereka tidak memiliki asal yang sama sebagaimana tulang punggung. Sebenarnya, jaringan payudara dan puting dibentuk dalam tahap evolusioner awal janin, ketika jenis kelamin calon bayi belum ditentukan.

4.      Gigi bungsu

Gigi bungsu adalah salah satu struktur vestigial dari tubuh manusia. Kadang-kadang, gigi ini tidak tumbuh sama sekali dan terus tetap dalam tulang rahang selama hayat pemilik. Mereka jelas vestigial, karena mereka tidak berguna ketika makan. Sahabat anehdidunia.com manusia biasanya tidak mengunyah dengan menggunakan gigi, karena mereka terlalu jauh ke belakang dalam mulut kita. Gigi bungsi ini dianggap membuktikan bahwa manusia berevolusi dari primata yang memiliki mulut jauh lebih besar dan mampu menggunakan gigi-gigi ini.

5.      Rongga sinus

Tidak diketahui apa sebenarnya fungsi sinus (rongga hidung) ini. Ada yang menduga ini bagian dari rongga bola mata, atau berfungsi sebagai pengatur pithc atau nada suara kita. Nyatanya kalau pilek suara kita jadi bindeng ya? Bila bagian ini terinfeksi, sering disebut sinusitis.

6.      Kelopak Mata Ketiga

Kelopak mata ketiga atau "plica semilunaris" adalah membran transparan yang digunakan untuk melindungi mata dan ini paling sering ditemui pada reptil burung dan ikan, tetapi beberapa mamalia memiliki juga. Apa yang Anda mungkin tidak tahu adalah bahwa manusia memiliki kelopak mata ketiga yang vestigial juga. Hal ini sekarang diterima secara umum bahwa jaringan lipatan kecil di sudut bagian dalam mata, yang mungkin telah perhatikan beberapa kali, sekarang tidak berguna, sebelumnya adalah yang tersisa dari sebuah membran transparan yang kita miliki dalam tahap pengembangan awal.

7.      Rambut tubuh dan Bulu Kuduk

Untuk apakah bulu rambut di tubuh kita? Tidak ada sama sekali, kan? Kebanyakan wanita menghilangkan bulu rambut tubuh dan mereka tidak menderita karena kehilangan bulu rambut ini. Dengan demikian, bulu rambut tubuh adalah salah satu struktur vestigial manusia yang menunjukkan bahwa kita pernah tertutup dengan bulu. Selain itu, respon alami kita untuk takut dan dingin adalah yang disebut "pili arrector", atau merinding (goose bumps) yang merupakan reaksi dari otot di kulit, mirip dengan mamalia lain, yang mendirikan bulu mereka agar terlihat lebih mengancam, atau untuk pemanasan, karena tuntutan situasi.

8.      Amandel

Selama bertahun-tahun, amandel dianggap sama sekali tidak berguna dan segera disingkirkan tanpa berpikir dua kali, jika mereka sering terinfeksi. Namun, saat ini kita tahu bahwa amandel memang memiliki peran, karena mereka menghentikan bakteri dari mencapai organismekita, sebagai bagian dari sistem kekebalan tubuh kita. Sahabat anehdidunia.com fakta ini tidak mengecualikan mereka, dari daftar organ vestigial  tubuh kita. Seperti yang dijelaskan di atas, struktur vestigial adalah organ yang kehilangan peran utama mereka, meskipun mungkin masih menyimpan peran sekunder atau kecil dalam organisme, sehingga amandel juga termasuk.

9.      Pasangan Tulang Rusuk Ketigabelas

Ini juga adalah hal yang tidak jelas. Karena pasangan tulang rusuk ketiga belas hadir pada kera dan sekitar 8% manusia mewarisi sifat ini karena mereka memiliki sepasang tulang rusuk yang tidak berguna dan kadang-kadang bahkan dapat menyebabkan mereka mendapat masalah. Namun, karena kebanyakan orang tidak memiliki organ ini, kita dapat menyimpulkan bahwa ini hanyalah suatu kelainan.

10.  Otot Telinga

Struktur telinga juga menunjukkan bukti kemampuan yang sekarang tidak berguna. Kera mampu menggerakkan telinga sehingga mereka mampu mendengar dengan lebih baik dan menjadi sadar akan bahaya. Bagi manusia, kemampuan ini menjadi tidak berguna sejak lama dan otot-otot yang bertanggung jawab untuk memindahkan telinga berhenti berkembang dan sekarang tidak efektif. meskipunBeberapa orang masih dapat menggerakkan telinga mereka. Dapatkah Anda menggerakkan telinga?

11.  Jari Kelingking Kaki

Di sini kita "menyerang" salah satu item yang paling kontroversial di daftar ini. Apakah kelingking kaki berguna atau tidak berguna? Setelah membaca dan membaca, saya tidak bisa mencapai kesimpulan untuk yang satu ini, sehingga Anda mungkin ingin menjelaskan untuk saya jika Anda bisa! Beberapa orang menganggap bahwa jari kelima adalah mutlak penting untuk keseimbangan kita, sementara yang lain percaya bahwa kelingking kaki adalahsalah satu struktur vestigial tubuh kita, karena kelingking kaki hanya berguna saat memanjat, berayun dan mencengkeram dan tidak mempengaruhi keseimbangan, jadi kita mungkin akan (sedih) kehilangan kelingking kaki di  masa depan.

12.  Adenoid

Adenoid adalah sekumpulan jaringan yang terletak di dinding posterior dari farink. Bagian ini dibentuk oleh jaringan limfatik, dan berfungsi untuk menangkap dan menghancurkan bakteri dan patogen yang masuk ke nasofarink (saluran pernafasan) bersama udara. Kalau begitu punya fungsi dong? Iya. Tapi seandainya tidak ada juga tidak apa apa.